左右神策军行营的衙署，武周时期原是光宅寺，名为寺庙，实为武则天豢养面首之地，全国各地搜集的俊俏少男均是剃发赐予沙陀身份后，供养在该寺。武则天死后，玄宗下令驱散庙内僧陀，屋室改为各官府衙署，随着各官府权势嬗变而几经易手，神策军得势后，一直是神策军的中枢决策机构——左、右神策军行营的衙署所在地。
该处经过北司阉党及神策军数十载经营，城墙敦厚、敌楼高耸，已经变成一个极为易守难攻的军事堡垒。以优势军力攻击尚未必可得，何况与神策军相比势单力薄的归义军势力呢？?
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