刘汉延熙十年，也就是曹魏永平二年这一年之后是曹魏第三次科考的年份，也是被后世称为科考发展的开始。
“冯从事，这次考试你安排的怎么样了？从先帝之时到现在，这已经三次了，这是先帝重视之事，你一定不能让它有所偏失，如此你和寡人才能不愧先帝之重托。”曹宇这里对于这事，那真是非常重视的。
“殿下放心，考试乃是我平民子弟为官之路，卑职一定全心全力安排妥当。”冯巽做事妥当，曹宇听着点点头，他对于冯巽还是比较放心的。
“冯从事，今年有多少人报名？还有多少学子没有报名成功呢？”曹宇问道。
“殿下，陛下旨意，今年考试定在了五月，可是早在正月底，就已经报满了三百人。而且其后还至少有千人没有报名成功。”冯巽如此说着，曹宇听了还有这么多人，他也是点点头。
曹宇抬头发现这冯巽看着自己是欲言又止的，曹宇就问道了：“冯从事，你有何事？还请对寡人一一言明。”
“殿下，我大魏平民子弟有那么多人报名，我们的考试却是五年一次的，却是有很多人可能终其一生没法考试成功，还请殿下为平民子弟开一条大路吧！”冯巽说完一施礼，看起来是非常的急切。
“冯从事所言寡人又如何不知呢？”曹宇起身，来回踱步几次，而后曹宇说道：“从事也知，寡人代陛下打理我大魏，却是不易。哪怕是寡人也无法肆意妄为才是。”
“还请殿下为民请命。”冯巽施礼，他知道重视考试的只有先帝和眼前这位殿下二人而已，想让平民子弟更多为官，就只能靠着眼前这位了，他也希望自己的同伴多起来。
“冯从事，眼下寡人想在京师多设立一些考生或者多录取一些人也是不行的。”曹宇如此说道。
“殿下，难不成真的是一点办法都没有了吗？”冯巽如此问道，此事事关平民子弟，没办法了，真是太可惜了。
“冯从事，每次有三百人报名考试，如此其中学子的质量如何？可有滥竽充数之人？”曹宇没有直接说有没有办法，反而问了其他的问题。
“这……自然无法避免，如今考试通过有直接为官的可能，有很多世家的纨绔子弟，还有一些大字不识的平民，都是抱着试试看的态度来了。自然更多人是有些真才实学的。”冯巽如此说道，他有些奇怪，这应该是秃子头上的虱子，明摆着的事情，曹宇为什么还要问呢？
“如此一来寡人以为此事我们可以这么做。”曹宇如此说道，那冯巽也是拔长耳朵听着，反正河东王殿下是做事情的人，他等着殿下的主意呢。
“明日你就上奏说考试滥竽充数之人不少，寡人就顺坡下驴，提出再各州设置考场，为京中进行塞选。如此京中人员不变，我们再开辟其他考场。”曹宇如此说道。
最开始冯巽没反应过来，不过很快他就明白了事情的原委。他高呼殿下圣明，之后这位下去了。
永平三年三月，大朝会，冯巽出班奏报：“陛下，如此京师考试，在天下臣民之中交口称赞，然其中总会有不才之人，这等人在其中考试，也影响我们大魏整体的效率，还请陛下定夺。”
考试这东西曹芳就是知道，他不明白到底是怎么回事。不过他也知道，这是他亲爹和养父都看中的东西，咱们曹芳是个孝顺的好孩子，自然也得重视这个了。
“河东王殿下，这考试一事不知殿下怎么看的？”曹芳直接和曹宇说道，他不懂就找懂的人呗。
“陛下，臣以为冯从事言之有理，如今我大魏疆界未靖，若大量无能之辈涌入京师考试，未免有些浪费众位大人的时间。”曹宇如此说道。
“哦，如此说来殿下可有解决之道？还请殿下于朕速速道来！”曹芳听着话茬就明白自己老爹有办法，他就直接问道。
“陛下，我大魏不如以州为单位设立考试，在州中录取之人才能在京师考试，以此减少京师压力。”曹宇如此说道。
既然考试已经开了，只是先在州中，而后在入京师，这大家也能接受，没什么人提出反对意见，曹芳这个皇帝自然也就批了。
不过规则设定出来就不容易了，对于州中考中之人能不能为官，这事情就争执了很久，哪怕到了这次考试结束，也还没有定下来。
本来京师中了的官职都不是很重要，这州中怎么给官职呢？这就不容易，曹宇本来还想提升科举的官职呢，结果也是众怒难犯，没有办法这样做。
最后讨论到这次考试结束，永平三年七月，才正式颁布诏令。京师的考试不变，州中每三年设立一次考试，每次参加人数最多五百，最少一百，每次录取最少四十人，这些人可以入京参加考试。
州中考中之人，可以在县中做打酱油的官职，或者更酱油的存在。这也得到了通过，曹宇的科举推进又进了一步。
在他的眼中，一切制度后来人看来都是从下到上非常完美的存在，实际上建立的时候都是从上到下开始的。
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