朔州有一条朔河，发源于高原雪山，然后横穿境内，一路流向大海。
朔州之所以有沃野千里、良田万顷，正是因为朔河分出了大大小小许多支流，灌溉了沿岸数不清的土地。
一块块整齐的土地分布在两岸平原，春风召召，一望无际的碧绿色充斥在天地之间。
密密麻麻的百姓身影遍布大地，肩扛钉耙镐头，穿梭于一条条田埂间，日出而作日入而息，生活安定。
顾思年带着翁文济、汪从峰还有朔州刺史程彦几人漫步田间黑土，一起欣赏着万民劳作的景象。
“壮观呐。”
顾思年注目远望，感叹道：
“就在两年前，北伐大军途经此处的时候还是成片成片的荒地，杂草丛生，今日已然变成沃土良田，程刺史这两年没白忙活，辛苦了。”
“呵呵，还是朔州的土地底子好啊。”
程彦呵呵笑道：
“这两年咱们吸纳了不少流民入凉，每家每户都分个十几二十亩地，再由官府租借给他们农具，提供粮种，有了自己的地，百姓们耕种起来自然尽心尽力，生活也有个盼头。
这一套咱们在琅州雍州用了好些年，做起来得心应手。”
相比于凉州幽州两位刺史，程彦已经跟了顾思年好些年头，朔州的事务几乎没让他操心过。
“到底是王爷从琅州雍州带过来的老人，程大人做事就是让人放心啊。”
汪从峰唏嘘道：
“即使在中原富饶之地也难见这样的良田千顷，看了这些，才会觉得我大凉国泰民安，蒸蒸日上！”
本来巡视朔州的垦荒情况是经略使府的差事，翁文济跟着顾思年来就行了，但汪从峰说早就听闻朔州乃北境粮仓，闻名已久，便跟着一起过来看看。
“汪大人说得对啊。”
顾思年负手而立：“百姓们过日子无非图个吃饱穿暖、衣食无忧，只要让他们有地种，国家自然强盛。
今年新开垦的荒地有多少？
以前朔州可是被誉为北境粮仓的啊，咱们得让这儿恢复以前的荣光。”
程彦几乎是不假思索地说道：
“新增流民两万余人，每家每户都按人口分了田，差不多有十几万亩新田。
此外咱们还按照王爷与经略使府的意思出动驻军垦荒，除了驻扎在前线朔风城的两万精锐，朔州境内剩余的一万步卒由陈煦陈将军统帅，沿朔河平原开垦荒地，种植粟谷，差不多也开垦了五万亩农田。
等到了今年秋收时节，朔州收上来的田赋必定大涨一截！”
程彦的眼睛里冒着精光，像他这种从底层一步步走出来的刺史大人似乎最爱与田地打交道，看着朔州的良田越来越多，打心底感到开心。
“这么算的话，一名士卒需要开垦五亩田地？”
顾思年思索了一番：“会不会太多，影响平日里操练？”
“王爷放心，绝不会让将士们负担过重的。”
程彦很自信地回答道：
“这个数字是下官与苏经略使、褚将军一起商议出来的，一人五亩地不算多。
毕竟现在无战事，哪怕是军中的新兵也操练了一年，哪儿需要日日操练。
我们还规定了地里的收成七成给官府，三成归士卒个人，这样的话将士们的积极性就会大涨。”
“好主意啊。”
顾思年微微点头：
“再加上原有的饷银，军粮，足够让一家人丰衣足食了。”
汪从峰犹犹豫豫地问道：
“咳咳，王爷，下官有句话不知当讲不当讲。”
“汪大人但说无妨。”
汪从峰这才从怀中摸出了一张纸说道：
“下官从经略使苏大人那边誊抄了一份去年军费的开支，虽然各营各军的略有不同，但臣得出了一个大概的数字。
一名边军士卒每日需要消耗的口粮大约为三斤，一年就是一千斤上下，折合白银七两左右；
每人每个月的饷银为六钱，一年下来又是七八两，再加上额外的军械、被褥，供养一名边军一年的成本差不多是十八两。
王爷，这个数字可是比中原驻军高了四五成，三州驻军二十万，还有不少巡防营的士卒，林林总总加起来一年得花几百万两白银。
对咱们来说是不是负担太重？”
“唔，没想到汪大人管着提刑按察司，对边军的开销还这么清楚。”
顾思年笑了笑：
“汪大人说得对，咱们供养边军的成本确实比中原驻军都要高，这份军饷几乎能与京军主力持平了。
但汪大人别忘了，在边关当兵是真要与燕人玩命的，指不定哪天就死在战场上，他们死了，一家老小吃什么喝什么？
这些饷银并不算多。
本王自从领兵以来就明白一个道理，不能让将士们光靠一腔热血去打仗，要让他们吃饱肚子、要让他们的家人衣食无忧，他们上了战场才更踏实，更安心。
开支负担确实大，但这些银子是在保大凉江山的平安，一定得花！”
“王爷说得有道理。”
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