大汉帝国的虎符不只有一枚，而是数百枚——每一个领兵的将领手中都有虎符。
小到郡国都尉和中尉，中到八校尉，上到光禄勋。
只要负有统兵之责的官员，手上都会有相应的虎符。
这些虎符一份为二，一半在将领的手中，一半在尚书署。
虎符外有铭文，内有榫卯，两半可以严丝合缝对上，造假的可能性非常低。
要将所部人马调出防区的时候，统兵将领都必须向士兵部将出示合好的虎符，否则即使做的是正当之事，也有可能被扣上谋反的帽子。
当然，郡国守相远离长安城，自然不能时时向天子请符，只要不离开郡国，那么就可以在本郡国内调兵平民乱，杀贼人。
边郡的都尉要应对来去匆匆的匈奴人，便宜行事的权力也就更大。
所以，越靠近长安城，虎符就越重要。
像北军和南军，没有虎符，是万万不能离开辖区的。
因为这虎符和铜节与大汉的兵权紧密相连，所以在场的朝臣一听到天子提起要建一个符节署，立刻就面露惊讶之色。
要光明正大地免去霍光领尚书事之职都做不到，想直接把虎符铜节从霍光眼皮子底下“偷走”，恐怕更是不可能。
短暂的沉默之后，张安世和魏相又一次老生长谈，把自己的想法说了出来，险些又一次发展到相互攻讦的地步。
最后，又是丙吉站出来充当这个和事老，让二人的争执消弭于无形。
当殿中再一次安静下来之后，众人又都不约而同地看向了天子。
期待着天子给出一个具体的答案。
但是刘贺没有直接回答，而且把问题扔给了没怎么说过话的未央卫尉王吉。
“王卿，你是未央卫尉，手下掌管着两三千兵卫，是名副其实的武将，朕想听你给朕说一说大汉调兵的流程。”
“诺！”
王吉稍稍思考了一番，就想好了说辞，就往下说了起来。
“这调兵有两种方式，一种是奉诏调兵，一种是私自调兵。”
“前者有一套流程，名正言顺；后者只要振臂一呼，靠的是个人名望。”
“有人想要行不轨之事的话，也只能用第一种方式，否则纵使是卫将军在世，恐怕振臂一呼能号召起来的兵卒也不会太多。”
“毕竟，这矫诏，也是诏书。”
王吉娓娓道来，声音当中听不出太多起伏，但是话里话外却暗藏杀机，几乎已经点出“霍光”的名字了。
张安世和丙吉等人这时才发现，这平日不声不响的王吉，看起来是一个儒生，但是对军务很有了解。
再联想起此人曾经在昌邑国当过几年中尉，不禁又多了一些敬佩。
“陛下曾经说过，在长安城里，属北军的中垒校尉是大将军最能倚重的一支力量。”
“微臣斗胆用中垒校尉和大将军来打一个比方，可能会有一些耸人听闻，还望陛下恕罪。”
“朕恕你无罪，你只管说就是了。”刘贺点头同意了。
“诺！”
“如果有一日，大将军要调动中垒校尉行不轨之事，那么就先要在尚书署以陛下的口吻拟一道发兵的诏书，再加盖传国玉玺。”
“而后连同尚书署里的那一半虎符交给信得过的使者，带去给中垒校尉。”
“中垒校尉的军营当中有一护军使者，会勘验诏书和合试虎符，确定无误之后，就会让中垒校尉发兵。”
这就意味着，大汉军队有四道保险。
一是领兵将领，二是护军使者，三是诏书，四是虎符——缺一不可。
“朕听明白了，也就说大将军想要调兵，必须有虎符和诏书，才能得到领兵将领和护军使者的认可。”
“正是如此。”王吉答道。
“可如今护军使者和中垒校尉都是仲父的亲信，那么没有诏书和虎符，他们沆瀣一气，是不是也能发兵？”
“如果护军使者和中垒校尉真有歹心，倒也可以强行起事。”
这就是刘贺最担心的事情，诏书和虎符自然是发兵的重要凭证，但也不是唯一凭证。
护军使者和中垒校尉，真要跟着霍光行不轨之事的话，那么有没有虎符和诏书，似乎没有太大区别。
几十万汉军，霍光不是通过虎符和玺印来掌控的，而是通过分布在军中的霍党来掌握的。
“但是，陛下不用过于担心，校尉之下的部将都知道这套流程。”
“在发兵之前，中垒校尉和护军使者要给所部的君侯和屯长出示虎符和诏书。”
“如果部将有疑的话，又没有看到没有诏书和虎符，也不一定会听从中垒校尉和护军使者的调遣。”
刘贺点了点头，略微放心。
如此看来，到了最后就要看在整个中垒校尉当中，有多少人是霍党，有多少人是忠臣了。
一个校尉下辖两千五百人，共有五个君侯、二十五个屯长。
这三十个人当中，至少要有一半的人是霍党，那么其他人才会被裹挟进去。
但是如果有诏书和虎符的话，哪怕这三十人当中没有一个霍党，中垒校尉也可以调动他们。
毕竟，那诏书上不会写“所部人马，攻入未央宫，杀天子者封彻侯”，而是会写“张安世挟天子作乱，即刻入宫清君侧”。
只不过在清君侧的时候，“天子会中流矢而亡”。
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(本章完)
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