南部的海盗控制区，却因为大力发展商贸获得了财政补充，海盗与海商，本就只有一字之差。
面对凄凉的现实，吉多皇帝最终不得不接受主和派的劝说，表示出了投降的意愿。
吉多朝廷的使臣来到尼亚古里，被这里改头换面的样子吓了一跳。
人们有的穿着吉多传统服饰，有的穿着大靖服装，还有欧罗人打扮，各色人种在这里交汇，各国商贾在此地云集，曾经名不见经传的小港口，宛若摇身一变，成了国际都会。
靖朝国学成了必修课程，满大街的人们说着口音奇怪的靖朝官话，来自大靖的商贾们受到了听力上的挑战。
种姓制度在这里成为禁忌，目中无人不算错，但因为种姓高低目中无人，那就该死了！
吉多使臣感觉这里已经从文化经济上，彻底和吉多王朝断开了联系。
当然，这些已经不重要，他们履行职责，与海盗团代表进行了为期十二天的谈判，最终在平安九年的晚秋季节，双方签订了《尼亚古里条约》。
主要内容有三点，其一，吉多王朝废除种姓制度，鱼亭海盗团保留随时因为种姓制度的存在向吉多王朝再度发起征战的权利；其二，割让南部纳德米尔邦，海盗团实际控制的区域；其三，不得阻拦吉多王朝有意投奔南部另立新生的百姓。
条约签订之后，海盗团成员们发现，他们已经实际上拥有了一片土地，可以建立一个国家。
……
……
远方陌生人传来的书信里，四妹妹这些年的故事到条约签订这里结束。
盛京皇宫，御书房。
再一次看完不曾谋面的海盗团二把手经大靖商队送到皇城的书信，得知了叶小渔这些年在外都做了些什么壮举，杨漓月百感交集地一笑，将书信收回抽屉里。
那不着调的小妮子，真是活出了风云激荡的人生啊。
“你当初所谓的武侠梦，大概就是这种感觉吧。”杨漓月接过信步入内的丈夫送上的剥好皮的橘子，随口说道一句。
“那不一样……”叶繁笑道：“这明明就是海贼王的路子啊！待四妹妹回来，我真想送她一顶草帽。”
“海贼王？草帽？”杨漓月听得一头雾水：“你这是在说些什么东西？”
叶繁笑而不语，掰出一瓣橘子果肉，递到妻子嘴边。
多年夫妻，御书房的宫人也早已识相退出门外，杨漓月自然而然将橘子果肉吃进嘴里。
叶繁一边投喂妻子，一边开口说道：“我准备抽调烈火营，让裴世安夫妇领队，去一趟吉多南部，江先生也好遨游四海啊，而且在行政治理上，应该能帮得上忙。裴世安抱怨国防大学事务繁忙许久了，给他放个长假，带妻子女儿出去旅旅游吧。”
“这个朕倒是没什么意见……”
杨漓月微蹙眉头：“只是抽调烈火营？你的意思是，全营出动？”
叶繁点头道：“没错。”
“至于吗？”杨漓月略感疑惑：“又不是打仗，出动一营将士出海，太过兴师动众了吧？”
……
……
尼亚古里城，不知道盛京城最新动作的海盗团主力头目们在原先的城主府议事厅里，进行着一个重要的议题。
根据条约，他们已经是纳德米尔邦这块土地的主人，若要在这里建立一个国家……那谁来做这个国家的君主呢？
这个问题已经困扰了海盗团干部们一段时日。
叶小渔打死不干，她其实很早就后悔了，哪怕纳德米尔邦面积远不如大靖，甚至没有靖朝一个江南地区大，但做一地的统治者和当一个海盗头子，真是天差地别的工作啊！
事实上，光一座尼亚古里城，都让叶小渔头皮发麻。
海盗团核心成员同样不想接这个活。
他们是海盗，不是治世能臣，要做一位视百姓为刍狗，用苛政敛财的暴君不难，但很明显，叶船长不会允许他们如此行事；而要做一个叶老大口中，爱护百姓，发展经济的政治高人……看被迫上位，当了所谓行政总督的贝克都憔悴成什么样了？这就不是人干的活！
“那，交给当地有识之士自治……”
叶小渔话没说完，在无数道‘你认真的吗？’目光注视中，很自觉地闭了嘴。
这场始于她想为一个匆匆一面的小姑娘讨回公道的战争，最终发展成持续数年的征伐，以双方签订条约结束。
这个过程里，海盗团出人出力，任何战争，都不可能是零伤亡的，鱼亭海盗团同样付出了一定的战损。
一切尘埃落定之后，将胜利果实拱手相让，这自然是无法让海盗团成员接受的事情。
众人迷茫，不知何去何从时，二把手兰钦斯特语出惊人：“这有什么好纠结的，这事我已经在着手解决了，等消息就行。”
“解决了？”叶小渔一怔：“你怎么解决？等什么消息？”
其他人同样目光疑惑地看了过去。
“这片地方是我们打下来的，白白便宜了别人自然不行；但大家伙都没兴趣做什么国君大臣，做什么为治下百姓劳心劳力的父母官；既然如此……”
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